昨天上午,澳洲政府突然宣布了一则重磅消息——将在2025年大刀阔斧削减国际留学生人数。
这一闪电决议不仅对作为澳洲第二大出口产业的教育产业当头一棒,更是给已经濒临衰退的澳洲经济一记响亮的耳光。
在声明中,教育部长Jason Clare宣布了这一预案的所有细节,最直观的就是将2025年的新国际留学生入境人数设置了27万人的封顶,其中澳洲大学配额为9万人,其他技术专科类院校配额为14.5万人(剩余的少量配额给其他院校)。
这一新政落地后,将会对澳洲的教育产业和整体经济带来多大影响呢?更重要的是,为什么联邦政府会选择在经济濒临衰退的节骨眼上宣布呢?
首先我们来看澳洲教育产业。
作为澳洲的第二大出口产业,澳洲的教育产业汇集了43所公立和私立大学,其中包括墨尔本大学、悉尼大学和莫纳什大学等多所名校荣登QS全球前20名,在澳洲经济中的占比长期保持在5%左右。
以疫情前数据为例,澳洲教育业在2019-2020年一共创收400亿澳元,成为继美国和英国之后的全球第三大教育产业输出国。
不仅如此,教育产业同样为澳洲创造了大量的就业岗位,解决了100万澳洲人的就业问题(2021年数据)。那些顺利毕业的留学生又有机会参加工作,并成为澳洲经济的未来发展动力。
那么这么优秀的产业,
甚至可以说一棵屹立不倒的摇钱树,
澳洲政府为什么要斩断其枝干呢?
这个问题的答案是多方面的,主要来自房地产、社会资源、假留学生,还有最重要的,就是明年的联邦大选。
截止今年8月,澳洲境内共有72名万国际留学生,与疫情前的50余万相比,几乎出现了45%的增长。
这一迅猛增长,又是受到疫情期间的用工荒和美国牵头的印太战略的结果——澳洲大开国门吸纳劳动力以填补大量空缺的岗位,又受美国提倡的与中国“脱钩化”政策施压,从而迎来了大量的印度留学生和打工人。
加上疫情期间的遗留政策驱动——留学生可以无限时打工(已于2023年6月结束),澳洲成为了大量假留学生的梦中目的地。
不仅如此,那些通过正规渠道入境的技术移民、投资移民以及家庭团聚签证持有人,可谓是千军万马过独木桥,直接冲进了澳洲的各大首府城市。
顿时间,房屋空置率录得历史最低水平。
据澳洲智库SQM Research数据显示,悉尼的出租房空置数量从疫情期间的29,416套一路大跌,到了2023年10月,空置率仅为1.1%,相当于100套出租房里仅1套空置。
许多弱势群体沦落到睡帐篷、住阳台等奇葩景观成为了这个时代的标志。但是,人口爆发式增长的最大成本,其实落在了所有澳洲人的肩膀上,那就是螺旋式上升的通胀和利率。
澳洲统计局数据显示,作为澳洲消费者物价指数(CPI)中占比最高的房屋(Housing,占总CPI的21.74%),成为了最顽固的通胀陷阱——澳联储的12次加息落地后,房租价格却长时间原地踏步。
其背后的原因并不复杂,当央行加息时,房东可以依仗市场旺盛的需求和历史最低位的空置率,轻松将按揭成本通过租金转嫁给租客。所以,加息越凶,房租上涨就越凶,形成了一个恶性循环。
但是,受到挤兑的远远不止是房屋租赁市场,还有教育、医疗以及交通等公众资源,这些公众资源迅速超负荷,不仅拉低了澳洲居民的生活质量,更抬高了许多服务行业的价格。
峰回路转,这些问题最后再次反映到了通胀和利率上。
这一系列副作用之中,假留学的问题可谓是工党的心头大患。作为代表工人阶级的党派,大量假留学生钻空子渗入澳洲,再以极低的劳动力价格掀起恶性竞争,损害了澳洲本地工薪阶层的核心利益。
澳洲财经见闻自疫情后发表的多篇专题文章曾报道了这些副作用——印度教派在在墨尔本联邦广场大规模械斗、数百名印度假留学生挂名在一家只有一间教室和一台冰箱的野鸡学校,以及多位读者投稿向《澳洲财经见闻》反映社区治安和卫生断崖式下降……
所以,回到新政预案的问题上,大刀阔斧斩留学生配额,不仅能够有效降低通胀,以及减缓大量人口对社会资源的挤兑,还能为澳联储在2025年实现通胀目标中间值(2.5%)铺路,更重要的是,则是将这一篮子问题全部优化,为2025年的澳洲联邦大选创造政绩。
而承受这一重担的,将是澳洲的教育产业。
但是影响究竟会有多大,其中是否有灰色地带可走呢?
要回答这个问题,我们需要先了解2025年的削减配额到底有多大力度。
以2018-2019年为例,当时澳洲移民局一共发放了40.4万份学生签证,到了后疫情时代的2021-2022年,这一数字变成了37.8万份。
如此看来,从近40万锐减至27万,显然是达到了近乎腰斩的水平。再以澳洲大学本科三年为基数进行滚动计算,那么未来多年的营收下降,将难以避免。
但是,这并不代表澳洲大学,甚至澳洲移民局就失去了选择权。从质与量之间进行抉择,其实并不是无解。
对此,澳洲内务部其实早在7月就开始布局,当时内务部部长Clare O’Neil雷霆出击,将澳洲学生签证费用申请费提高125%至1,600澳元(全球最贵),并将此费用设置为一次性申请费,即便拒签也不予退回。
所以,杜绝低质量移民入境,将配额转向高质量、高收入国家,才是澳洲教育业可持续发展的核心,更是澳洲作为全球最具吸引力的移民大国的立国之本。
无论明年大选将如何展开,但是严格执行符合澳洲本地人民利益的政策,才是能长期赢得民心,并维护澳洲国际形象的根基。
至于那些被拒签后哭晕在厕所的假留学生,我们只能说:走好,不送。