在全县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动动员大会上的讲话

在XX县“领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动动员大会上的讲话

（20XX年X月X日）

同志们：

今天，我们在这里召开会议，对全县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动进行动员部署。根据会议安排，我先就这次活动的实施方案作一简要说明，稍后XX县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，推动全县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动扎实开展、取得实效。

一、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的总体要求 为全面贯彻落实全省“领导挂点、部门包村、干部帮户”电视电话会议、全市“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动动员大会精神，进一步转变干部作风、密切党群干群关系，推动农村扶贫开发，加快社会主义新农村建设，改善乡村环境面貌，按照省、市统一部署，县委、县政府决定从20XX年起，连续三年在乡（镇）、村两级开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。开展这次活动，既是深入学习实践科学发展观的重要内容，也是加快推进农村扶贫开发、社会主义新农村建设和改善乡村环境面貌的重大举措，更是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干

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群关系的生动实践，对于我们统筹城乡发展、推进新的跨越、建设美好开江具有十分重要的意义。各地、各部门、各企事业单位和广大党员干部，要将开展这项活动作为一项重要的政治任务，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和工作要求上来，紧密联系帮扶对象和本地、本单位的实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，全面完成帮扶目标任务。

二、“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的主要任务 要通过为期三年的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，努力在以下四个方面取得明显成效。

（一）扶贫解困明显推进。按照县委、县政府加快扶贫开发和实施民生工程的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等“四项扶贫”工程，加快社会主义新农村建设步伐，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理、生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。

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（三）干部作风明显转变。各级领导干部要自觉坚持XXXX要求，带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦，关心群众信访问题，落实领导包案制度，挂点领导要亲自过问、帮助、督促解决帮扶范围内信访积案和信访老户问题；党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶；认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织的要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

三、开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的具体方法 在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中，要确保每一个贫困村、受灾村都有单位联系包村，力争这些村的所有贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点。按照省、市要求，县委、人大、政府、政协领导要分别联系一个乡镇，并在所联系的乡镇中确定一个帮扶村；各部门、各企事业单位主要负责同志要分别联系一个村。两办《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》

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已经明确了XX位县级领导的联系乡镇和帮扶村，并对每个村都落实了县级挂包帮扶部门。

（二）部门包村。结合单位主要负责人联系点，各部门、各企事业单位要分别确定 X 个村作为帮扶村，在两办《意见》中，对全县 XX个帮扶村共落实了XXX个帮扶部门和单位。各部门各单位一定要按照文件要求，切实抓好“挂、包、帮”工作落实。

（三）干部帮户。全县各部门、各单位有帮扶能力的党员干部，都要在本部门、本单位的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，对困难家庭切实予以帮扶。

四、开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的工作要求 县级各部门、各单位以及有关企业，要按照两办《意见》要求和本次动员大会的具体部署，迅速行动起来，结合各自的情况，研究部署各自承担的任务，扎扎实实抓好工作落实。各部门、各企事业单位的主要负责同志要在本月做好安排，深入到挂包的乡镇和村开展调查研究，面对面地研究“挂、包、帮”具体事项，做到三年有规划，年度有计划，工作有重点，推进有突破。当前要抓紧做好以下工作。

（一）确定帮扶对象。各单位要根据两办《意见》中明确的联系乡镇和包村名单，迅速与帮扶的乡镇、村联系对接，互通情况，共同协商，制定帮扶规划。帮村干部到村后，要及时与村里沟通商量，确定帮扶户，并于5月底前将帮扶户名单报县“领导

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挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议办公室备案。

（二）选派帮村干部。包村部门和单位要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职并驻村帮助工作，帮村干部可根据具体情况每年轮换一次，驻村挂职将作为党员干部的基层工作经历。各部门、各单位今年的帮村干部名单要于5月底前报联席会议办公室备案。对帮村干部的具体工作要求和有关事项，县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动联席会议将专门下发文件。

（三）制定帮扶方案。各单位主要负责人要尽快深入帮扶村和帮扶户，摸清基本情况，明确帮扶思路，制定帮扶措施，形成三年帮扶规划和今年工作安排，并于5月底前报联席会议办公室备案。

（四）明确工作方式。挂点领导要带头深入联系点开展工作，每年到联系点调研指导不少于 2 次，跟踪了解联系点工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门和单位做好包村工作；包村部门和单位要结合实际，发挥优势，积极作为，特别是被市级部门联系的乡镇、村，在开展帮扶活动时要主动与联席会议办公室联系，以便形成材料，及时上报；帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实，做好上下沟通联系工作，及时反映情况；要热心基层、安心基层，主动作为、务实高效地开展工作；帮户干部要抽出时间和精力，采取各种形式，加强与帮扶对象的联系，

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帮扶期间要深入农户，与结对户面对面地了解情况、关心慰问。

（五）落实帮扶项目。有关部门要按照县委、县政府的要求，整合资金和项目，优先向贫困村、受灾村倾斜安排；包村部门要根据帮扶规划，结合部门实际，积极向上争取和帮助引进带动经济社会发展的项目和资金；帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

同志们，开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动影响深远、意义重大。我们要在县委、县政府的坚强领导下，提高认识、统一思想、狠抓落实，迅速掀起挂包帮扶活动高潮，切实为加快推进全县经济社会发展作出应有的贡献。

谢谢大家。

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